Paix, Sécurité, Solidarité économique et sociale, Agir mieux ensemble pour promouvoir un modèle de société
La paix :
Avant qu´elle ne se concrétise en un véritable projet politique, l´ idée européenne resta limitée au cercle des philosophes et visionnaires. La perspective des « États-Unis d´Europe », selon la formule de Victor Hugo, correspondait à un idéal humaniste et pacifique. Les tragiques conflits qui brisèrent le continent durant la première moiti`du XXe siècle lui ont apporté un brutal démenti.
Il a fallu attendre les réflexions issues des mouvements de résistance au totalitarisme, pendant la Seconde Guerre mondiale, pour voir émerger un nouvel espoir : dépasser les antagonismes nationaux, créer les conditions d´une paix durable. Une poignée d´hommes d´État courageux, tels Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide de Gasperi, Winston Churchill, se sont engagés entre 1945 et 1950 pour convaincre leurs peuples d´entrer dans une ère nouvelle, celle d´une organisation structurée de l´Europe de l´Ouest fondée sur des intérêts communs, garantie par des traités assurant l´égalité de chaque État et le respect du droit.
Robert Schuman (ministre des affaires étrangères et du gouvernement français) a repris une idée de jean Monnet et, le 9 mai 1950, a proposé la création d´une Communauté européenne du charbon et de l´acier (CECA). Placer sous une autorité commune, la Haute Autorité, la production du charbon et de l´acier de pays autrefois ennemis avait une grande portée symbolique. Les matériaux de guerre se transformaient en instruments de réconciliation et de paix.
Cette idée généreuse et audacieuse a été couronnée de succès. Plus d´un demi-siècle de coopération pacifique a été assuré entre les États membres des Communautés européennes. Avec le traité de Maastricht en 1992, l´Union européenne (UE) est née, assise sur des institutions élargies et renforcées.
L´Union européenne a favorisé l´unification allemande après la chute du mur de Berlin en 1989. Tout naturellement, après la décomposition de l´Empire soviétique en 1991, les anciens pays d´Europe centrale et orientale, soumis pendant des décennies à la tutelle autoritaire du pacte de Varsovie, ont à leur tour retrouvé au sein de la famille démocratique européenne la maîtrise de leur destin.
La sécurité :
L´Europe du XXIe siècle reste confrontée aux défis de la sécurité. Celle-ci ne sera jamais un bien définitivement assuré. Chaque étape du développement européen porte en elle des chances mais aussi des risques. L´UE doit garantir efficacement la sécurité des quinze et bientôt des vingt-cinq États qui la composent. Elle doit travailler de manière constructive avec les régions se situant sur ses frontières : le sud de la Méditerranée, las Balkans, le Caucase, la Moyen-Orient. Les événements tragiques survenus à New York et à Washington le 11 septembre 2001 ont montré au monde entier la fragilité de la vie humaine quand se déchaînent le fanatisme et l´esprit de la revanche.
Les Institutions de l´UE jouent un rôle décisionnel central dans une grande région de la planète qui a su inventer et faire prospérer des mécanismes de paix efficaces et durables. Mais elle doit également protéger ses intérêts militaires et stratégiques à travers ses alliances, telle l´Alliance atlantique en particulier, et l´émergence d´une véritable politique européenne de sécurité et de défense commune (PESD).
Sécurité intérieure et intérieure sont les deux faces de la même médaille : la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée imposent une coopération étroite entre les services de police des États membres. La constitution d´un espace de justice et d´affaires intérieures (JAI) au sein de l´UE, où chaque citoyen est protégé par la loi et a le même accès à la justice, ouvre un nouveau chantier qui exige une coordination accrue des actions des gouvernements. Des organes tels Europol, le système de police européen, ou Eurojust, qui coordonne l´action judiciaire des États membres, sont également appelés à renforcer leur rôle et leurs moyens d´intervention.
La solidarité économique et sociale :
L´Europe s´est construite sur la base d´objectifs politiques. Mais ce sont des fondements économiques qui lui ont donné sa dynamique et assuré son succès. Le grand marché intérieur au sein des quinze États membres et la circulation de la monnaie unique, l´euro, entre douze d´entre eux, sont le socle de l´ UE.
Pour assurer la croissance et faire face à la concurrence mondiale, dans un siècle où les tendances démographiques privilègent d´autres continents, les pays européens doivent continuer à s´unir. Pris isolément, aucun de nos États n´est en mesure de faire suffisamment le poids pour défendre ses intérêts dans le commerce mondial. De même, les stratégies commerciales et les investissements des entreprises européennes ont besoin d´un espace plus vaste que le marché national pour bénéficier des économies d´échelle et de trouver de nouveaux clients. L´UE a favorisé l´ouverture d´un grand marché unique : elle s´emploie à faire disparaître les obstacles aux échanges et les rigidités administratives qui entravent l´action des acteurs économiques.
La solidarité est le corollaire nécessaire à ce grand espace de libre concurrence. Elle s´illustre de façon concrète pour les citoyens : quand ceux-ci sont les victimes d´inondations où d´autres catastrophes naturelles, le budget de l´UE dégage des crédits d´aide aux sinistrés. En plus, le vaste marché continental de 450 millions de consommateurs doit être profitable au plus grand nombre d´acteurs économiques et sociaux. Les Fonds structurels gérés par la Commission agissent en complément et en incitation aux interventions des États et des régions pour réduire les écarts de développement. L´ UE, à travers le budget communautaire et les crédits de la Banque européenne d´investissement (BEI), favorise l´extension des infrastructures de transport autoroutes, trains à grande vitesse) qui ont pour effet de désenclaver les régions périphériques et de stimuler les échanges transeuropéens.
Agir mieux ensemble pour promouvoir un modèle de société :
Les sociétés postindustrielles européennes deviennent de plus en plus complexes. Les citoyens ont connue une élévation continue de leur niveau de vie, mais des écarts subsistent et peuvent même s´accroître avec l´adhésion des anciens pays communistes. C´est pour cela qu´il est important qu les pays membres de l´EU travaillent ensemble pour résoudre les problèmes sociaux.
À terme, tous les pays participant á l´UE sont gagnants. On se rend compte, après un demi-siècle d´intégration européenne, que l´ensemble communautaire pèse beaucoup plus sur les plans économique, social, technologique, commercial mais aussi politique que le simple addition des États membres. Il y a bien une valeur européenne ajoutée, une prime á l´action commune.
Source: 12 leçons sur l'Europe par Pascal Fontaine
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